全国12省份最新工资指导线出炉！今年你涨工资了吗？

到目前为止，中国至少有12个省在2019年发布了企业工资指导方针。2019年已经进入10月，你的工资有没有增加？

企业工资指导制度是政府对企业工资分配的一种宏观调控制度，是企业进行工资集体协商的基本依据。它由基线、上线(也称为预警线)和下线组成。

据中新经纬客户不完全统计，截至10月11日，至少有山西、北京、江西、上海、天津、陕西、内蒙古、山东、云南、新疆、辽宁、贵州等12个省。发布了2019年企业工资指引。

根据2019年发布的各地区企业工资指引，截至目前，除上海5%-6%和新疆5%外，12个省份的基准都在7%以上。北京的基线排名第一，为8%-8.5%，江西、山西和辽宁省排名第二，为8%。

根据中新经纬客户从12个省收集的数据，山东省将不再发布企业员工在线和离线货币工资增长。此外，除贵州(2018年企业薪酬指引不明确)外，今年许多企业的薪酬指引基线、上下线都发生了变化。与2018年相比，辽宁今年提高了基准。山西、北京、上海、天津、陕西、新疆等六个省份下调了基准，而其余省份没有。

就网上而言，江西和上海今年和去年都没有设定网上限额，而北京去年设定了13%的网上限额，今年也没有设定上限。内蒙古和辽宁省提高了这条线，而山西和新疆降低了这条线。就下线而言，内蒙古今年还没有设立下线，云南将上调下线，而北京、上海、陕西和新疆等省已经下调了下线。

有些人担心工资标准的降低会降低工资。对此，一些当地人民社会服务部官员表示，工资指导方针略有下降并不意味着工资负增长，而是过去工资增长有所下降。只要基线、离线和在线这三条指导线不是负数，这就意味着政府引导的工人的工资增长正在上升。

除上述12个省外，广西还于今年9月发布了2019年企业工资指引草案，预计将对企业工资指引进行调整。

9月4日，广西壮族自治区人力资源和社会保障部发布《关于要求修改2019年我区企业工资指导线的通知》。《通知》指出，广西人民社会福利厅已起草《广西壮族自治区人力资源和社会保障部关于印发2019年企业工资指导线(征求意见稿)》的通知》，征求公众意见。

根据征求意见稿，广西计划将6%的货币平均工资增长率作为2019年企业工资增长的基准。货币平均工资增长率为11%，为企业工资增长的上限(警戒线)；1%的货币平均工资增长率被视为企业工资增长的离线。2018年，广西的基线、上线和下线分别为7%、11%和2%。

《意见稿》指出，企业工资指导原则上适用于广西各种经济类型的企业，以及按照企业方式开展业务活动的各种组织机构。企业应当根据自身情况和工资指导方针，进行集体工资协商，合理确定职工工资水平。在企业工资指导方针的范围内，建议工资水平高、工资增长过快的国有企业不要超过基线。

除了发布企业工资指导方针外，北京、天津和内蒙古也发布了一些行业的工资指导方针。

北京已经发布了19个行业的工资指导方针，其中最低工资保障为25920元，比去年的24480元增加了1440元。

北京市人力资源和社会保障局表示，今年行业工资指引中规定的最低工资保障线为25，920元，这是将今年7月1日起实施的最低工资标准2200元/月与前6个月的最低工资标准2120元/月相结合计算出来的年度水平。

北京市人力资源和社会保障局强调，由于北京的最低工资标准不包括在特殊工作环境和条件下的工人津贴，如中班、夜班、高温、低温、地下工作、有毒有害工作等。劳动者应得的加班费和加班费；劳动者个人应当缴纳的各种社会保险费和住房公积金；国家和本市规定未纳入最低工资标准的其他收入。因此，行业工资指导线的最低工资保证线只是理论上的最小值。除了在企业实际应用它的极端情况下，不需要引用该行。最低工资保证线主要用于表示与行业内正常企业最低劳动报酬相对应的必要人均销售收入。

最低工资保障线的警戒线是根据行业亏损企业销售收入中职工劳动报酬的平均值设定的。企业销售收入中员工的劳动报酬含量越接近警戒线，企业就越接近亏损。

内蒙古发布了16个行业的货币工资指导方针，其中农业、林业、畜牧业和渔业的基准为6.5%，矿业为8.3%，制造业为8%，电力、天然气和水的生产和供应为6.5%，建筑业为7%，批发和零售业为6.0%，运输、仓储和邮政服务为6.5%，住宿和餐饮为4.0%，信息传输、软件和信息技术服务为9%，金融为5.0%，房地产为4.5%。租赁和商业服务5.0%，科学研究和技术服务4.5%，水利、环境和公共设施管理5.5%，住宅服务和其他服务3.0%，文化、体育和娱乐7.0%。

天津市部分行业企业货币工资增长基线为:建筑业6.6%，批发零售业7.7%，交通运输、仓储和邮政6.6%，住宿和餐饮7.7%，租赁和商业服务8.6%，水利、环境和公共设施管理7.4%，住宅服务、维修和其他服务7.7%；上述行业企业的货币工资在线增长12%，离线增长3%。

企业工资指导线需要明确的是，虽然已经公布了指导线，但员工的工资并不一定增加。据悉，《企业薪酬指引》是政府根据当年经济发展控制目标向社会发布的关于年度加薪水平的建议，不具约束力。因此，该方针不能强迫企业提高工资。

同样重要的是要注意，即使企业提高了员工的工资，不同企业提高的工资也不一样。中信经纬客户发现，根据企业生产经营和支付工资能力的差异，各地对企业员工的工资增长给予了不同的指导。

北京指出，生产经营正常、经济效益提高的企业可以根据自身实际情况安排自己的工资增长水平。福利与往年相同或略有减少的企业，可根据自身实际情况，参照线下安排自己的工资增长水平。对经营亏损、职工工资支付困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长，但支付给职工的工资不得低于本市最低工资标准。

另一方面，山西表示，经济增长快、支付能力强的企业可以在基线和上线区间内安排工资增长，支付能力强的竞争性企业的工资增长可以高于经济效益的增长。企业因生产经营困难无法安排职工工资增长的，可以确定低于工资指导线下限(包括零增长或负增长)的工资水平，但必须依法通过必要的民主程序确定，企业支付给在法定工作时间内提供正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。

江西省人民社会事务部要求企业建立健全内部工资分配自我约束机制，加强劳动力成本管理，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，正确处理按劳分配和按生产要素分配的关系，努力提高一线工人，特别是技术工人和农民工的工资水平。 在坚持按劳分配原则的前提下，使一线工人的工资增长不低于企业的平均工资增长。 各级人力资源和社会保障行政部门要按照规定做好国有企业工资总额执行结果的备案工作，加大工资指导意见和《江西省企业工资集体协商条例》的宣传力度，加强对企业执行情况的监督检查，进一步发挥工资指导意见的宏观调控作用， 有效增强工资指导方针的实施效果和社会影响力，使各类企业通过工资集体协商，合理确定2019年工资增长率和工资水平，促进经济社会发展。

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